Инициативы прозрачности и подотчетности

Координатор программы: Джахонгир Нигматов

jahongirn@osi.tajik.net

Координатор проектов: Фируза Ачилова

firuza@osi.tajik.net

Программа «Инициативы прозрачности и подотчетности» (ИПП) возникла в результате объединения приоритетных компонентов двух программ ИОО ФС Таджикистан - «Экономическое развитие и поддержка предпринимательства» и «Местное самоуправление». В настоящий момент программа продолжает уникальные инициативы Фонда по поддержке гражданских инициатив в области повышения прозрачности государственного бюджета на различных уровнях, эффективного участия гражданского общества в бюджетном процессе, улучшения доступа к информации и государственным услугам и содействие в проведении оценки эффективного управления в различных секторах государственного управления

Цель:

содействие развитию ответственного управления, прозрачности, а также потенциала общественных организаций Таджикистана для обеспечения подотчетности правительства и частного сектора перед обществом

Приоритеты:

Приоритет 1: Реализация в Таджикистане международных инициатив ИПДО, ИОБ, ИУЭ

1) Инициатива прозрачности добывающих отраслей (ИПДО). ИПДО представляет собой глобальный стандарт прозрачности добывающих отраслей промышленности и реализуется в более чем 30 странах мира. В центрально-азиатском регионе ИПДО реализуется в Казахстане, Кыргызстане и Монголии. Публикация отчетов в рамках ИПДО позволит гражданам получить доступ к информации о действительных доходах, получаемых правительством Таджикистана от предприятий добывающей промышленности;

2) Индекс открытости бюджета (OBI) периодически (каждые 2 года) выпускается авторитетной американской организацией IBP с 2006 года. Индекс оценивает не только степень прозрачности бюджетной информации (например, посредством выявления публикации 8 основных бюджетных документов), но и степень возможности общества быть вовлеченным в бюджетный процесс и оказывать влияние на принимаемые бюджетные решения;

3) Инициатива управления электроэнергетикой (EGI) представляет собой многостороннюю инициативу по повышению прозрачности принятия решений в электроэнергетическом секторе. Несмотря на многосторонний характер данной инициативы, гражданское общество является ее движущей силой.

Приоритет II: Развитие общественной политики в Таджикистане

1. Аналитическое обеспечение процесса подготовки, принятия и реализации решений, создание независимого аналитического центра (Think Tank). - ИОО ФС в Таджикистане является единственной организацией поддерживающей развитие аналитического потенциала в Таджикистане. Наличие аналитики отражающей реалии жизни и предлагающей конкретные шаги для выхода из сложившейся ситуации является очень важным инструментом для управления и принятия решения, особенно в кризисный период. Фонд с 2008 года начала реализацию проектов по развитию аналитического потенциала в Таджикистане и планирует сконцентрировать свои ресурсы на создание первых независимых аналитических центров с местными экспертами, способными производить независимую оценку проблем в различных направлениях социальной политики.

Приоритет III: Повышение доступа граждан к информации и государственным услугам:

1. Укрепление потенциала участников бюджетного процесса и техническая помощь в обеспечении бюджетной прозрачности. Программа имеет опыт в реализации инициатив по обеспечению прозрачности местного бюджета и вовлечению граждан в бюджетный процесс. В связи с этим, программа сотрудничает с органами местной власти по обучению и использованию различных механизмов обеспечения прозрачности бюджета на местном уровне.

2. Внедрение электронного правительства. Фонд реализует инициативы по внедрению принципов электронного управления – «е-government» для улучшения прозрачности государственных органов и повышения доступа граждан к государственным услугам с 2003 года.

3. Мониторинг качества государственных услуг. Мониторинг общественных услуг силами самих жителей (общественный мониторинг) может стать эффективным механизмом улучшения качества услуг государственного и местного управления, снижения уровня коррупции – новой формой «народного контроля», выгодного и государству, и жителям. Общественный мониторинг позволит улучшить качество предоставляемых населению услуг и сделать отношения между поставщиком и потребителем более цивилизованными и взаимовыгодными, снизит конфликтность и уменьшить коррупцию на местном уровне

Партнеры:

Коалиция Организаций Гражданского Общества «Прозрачность для Развития»

Союз потребителей Таджикистана

ОО «Центр развития муниципалитета»

ОО «Центр социально-экономического образования и развития»